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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的 服务质量 参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的
监管体系之外。