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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，  我国
每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距 离“十四五” 期末4.5个 的目标尚存很大差距。