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019年， 国务院办公厅 印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护
服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政

策法规体系、标准规范体系和服 务供给体系”；2021年，中共中央、国 务院 印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决 
定》，要求“发展普

惠托育服务体 系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合
发布《关 于进一 步完善和落实积极
生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿

照护难点明
 确具体
 任务……