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　　  首先，托育服务需求旺盛与 
供
给不足的矛盾突出。数据显示，三

成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托
位供给存在 较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 . 5个的目标尚存很大差距。