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　　  其三 ，托育服务领域人才 短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，

大 多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外  环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐
 ，一些非正 规机构 游离于相关部门的监管体 系之外。