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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需 
要 建立合理的成本 分担机制。中国宏观
经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低 普惠机构开办成本； 另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机 构运营成本。