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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据  显 示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国 每千
人口拥有3岁以 下  婴幼

儿托位数为2.03
 个，距离“十四五”期 末4.5个 的 目标尚存很大差距。