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　　发展普惠托育服
务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量 往
往面临高成本 压力

，需要建立
合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加

大政府投资力
 度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。