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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成 
本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普 惠机构运营成本。