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　　发展普 惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买 服  务等多 种方式，
降低普惠机构运营成本。