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首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三
成以上 婴幼儿家庭有托 育需求  ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托
位数为2.
03个，距离“十四五”期末
4.5个的  目标尚存 很大差距。