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　　其三，托育服务  领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境

、照护内容 
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系 之外。