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　　发展 普惠 托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。
中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助 
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。