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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿 家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺 
口 。截至2021年底  ，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数 为 2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。