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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左 右， 托位供 给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每 
千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。