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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成 本 
分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、奖励补 助 、购买服务等多种方式，降低普  惠机构运
营成本。