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　　首先，托育服 务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据 显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托  育机构入 托  率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每 千人口拥有3
岁 以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。