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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力， 

需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营 补 贴、
 奖励补助 、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。