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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足 的矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，  托位供给存在
较大缺口。截 至2021
年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四五
”期末4.  5个的目标尚存 很大差距。