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　　发展普惠托育服 务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所 研究员张本波提出 
，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机 构开办成本；另一
方 面，采取 公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。