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首先，托育服务需求旺盛 
与供给不足的 矛盾突出。数据 显示， 
三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右 
，托位供 给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥 有3岁以下婴  幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。