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　　发展普 惠托育服务，要充分调动  社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成
本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买 服务 等多种方式，降低普惠机构  运

营成本。