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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括 机构资质、师资水 平、内外环境、照护内
容等，但 在现
  实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，  一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之外。