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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量 积极性，而社 会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大  政府投资力度，提高托位建设  
补
贴标准，进一步降低 普 惠
机构
开办成本 ；另一方面，采取公 建民营
、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。