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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突 出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家

庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。