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　　首先，托育服务需 求 旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显示，三成 以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存 很大差距。