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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社会力 量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 等 多种方 式，降低普惠机构运营成本。