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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭 
在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监
管体系之外。