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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分
担机制 。中
国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴  、奖励补助、购

买服务等多种方式 ，降低普惠

机构运营成本。