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　　发展普惠托
育 服务 ，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往 面
临高成本 压力，  需要建立合理的

成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，
一
方面，要加大政
府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降

低普惠机构开办成 本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。