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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 ，但 现有托育 机构 入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至 2021 年
底，我国每千人口拥有3岁以  下婴幼儿托位数为2
.03个，距离 “十四五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。