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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低普惠
机构 开办成本；另一方面，采取公
建民 营
、运 营补贴 、
奖励补助、购
 买 服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。