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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等
，但在现实中，各托 育机构提供的服
务质量参差不齐，一些 非 正规机构 游离 于相关部门的监
管体系之外。