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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进
一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴
、奖励补  助、购 买服务等多种 方式 ，降低普惠机构运营成本。