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其三，托育服务领  域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水 平、内外环境、照护内容

等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量 参差  不齐，一些非正规机构游离 于相关部

门的监管体系之外。