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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大 政府投资力度  ，提高托位建设补贴
 标准，进
一 步降低普惠机构开办成本； 另 一方 面，采取公建民
 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。