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　　首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显
示 
，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。