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　　 发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分  担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
 本波 提出，
一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式
，降
低普惠机构运 营成 本。