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发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往 往面 临高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发 展 所研究员张本波提出，一方面，要加大
政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建 民营、运营补贴、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠 机构运营
成本。