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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出 。

数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现

有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存 在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4 .5个的目标
 尚 存很大差距。