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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机

制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、 照护

内容 等，但在现实中，各托育机构  提供的服务质量参差不齐， 一

些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。