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　　发展普惠托育服务 ， 要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临
 高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高 
托位建设 补贴标准，进一步降
低普惠机 构开办 成 本；另一方面，采取公 建民 
营、运营补贴
、奖励补助、
 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。