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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给 
不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼

儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。