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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本
压力，需要建立
合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，
一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补  贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等
多种方式 ，降低普惠机构运营成本。