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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭  有托
育需求，但现有托 育机构入托 率仅为6% 

左右，托位供给存在较大 缺口。  截至2021年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 0 3个，距离“十四五”期末4.

5个的目标尚存很大差距。