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　　首先 ，托
育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成
 以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托 率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存  很大差距。