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发展普惠托育服务，要 
充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本
分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大

政府投资
 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运 营成本。