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　　其三 ，托  育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机 构时都 会关注 服务质量，包括机构资质、师
资水平、内  外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的
服务质量 
参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。