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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而 社会 力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面

，要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采 取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、  购买服务等多 种 方式，降低普惠机构运营成本。