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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投 资力度，提高 
托位建 设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖
励补助、
购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。